2006年8月7日,星期一(GSM+8 北京时间)
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最高检任命法学家为副厅长
此举旨在培养中青年法学家,是一项战略考虑
  7月26日上午,在最高检会议室,最高人民检察院党组书记、检察长贾春旺任命了三位副厅长(副主任),中国人民大学法学院教授何家弘担任渎职侵权检察厅副厅长,中国政法大学教授宋英辉任最高检法律政策研究室副主任,中国政法大学教授赵旭东任最高检民事行政检察厅副厅长。三位副厅长(副主任)的任职期限都是一年。
  据记者了解,最高检对三位教授的行政职务任命与机关内部的任命稍有不同:前面多了两个字——挂职。“工作职责和权限与机关内部的一样,有职有权。”最高检这个有开创之举的干部人事制度改革,得到了中央有关部门的同意和认可。
  记者在采访中了解到,虽然三位教授来最高检是挂职,但政治部门完全是按照厅局级干部的标准进行选拔和任命的。在年龄上,三人都是50岁上下,年富力强;学术上,都是学科带头人、教授、博导(三人都是博士后导师)、全国优秀中青年法学家,属于“又红又专”。此外,三人都有在国外学习和工作的经历。何家弘曾两次赴美国进修学习,并于1993年在美国西北大学获得法学博士学位;赵旭东曾在美国密执安大学法学院做访问学者;宋英辉曾在日本名古屋大学法学部研修日本刑事诉讼法。
  三位法学家挂职最高检还有一个重要的“时代背景”,就是几年来进行的那场旷日持久的关于取消和削弱法律监督权(检察权)的争论。这场争论随着今年5月中共中央11号文件的下发而告一段落。《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》明确提出,检察机关是国家的法律监督机关、是司法机关。
  “这场争论引发出许多思考,贾春旺检察长提出要加强检察理论研究,大力推进检察理论创新,坚持和完善中国特色的社会主义检察制度,这也是刚刚召开的第十二次全国检察工作会议的主要内容之一。”
  “在那场争论中,检察机关本身的声音比较弱。因此,最高检党组提出了要加强与司法体制改革相关的基础工作,其中就包括法学专家来最高检挂职和最高检检察官到高校兼职。”最高检政治部干部部部长张建军说,“这是检察系统的一种统战工作,有利于高校、科研单位专家了解检察机关工作,建立感情,增进共识。到高校兼职,可以利用高校讲台,理直气壮地宣传中国特色的社会主义检察制度,改善检察制度的理论环境和氛围,也有利于理论与实践的结合。同时,还可以扩大检察干部的知名度,造就高层次、专业化检察人才。”
  谈起法学界的这场争论,何家弘记忆犹新。“有人说我是保守派法学家,我是生活在现实和理想中间,有一定理想但不能脱离实际。我认为,各国的国情不一样,有的国家检察机关就是单纯的公诉机关,有的有侦查权,有监督职能,我国的法律监督机关的定位是有渊源的。目前中国的法治建设,最大的问题在法律实施环节,极端一点说,目前的立法都停下来,保证现有的法律都能得到有效执行,我们的法治现状就很不错了。所以,中国目前需要一个强势的法律监督机关。不仅如此,检察机关还应当加强垂直领导的力度,这样才能更好地履行监督职能。”
  有人称三位到最高检挂职的法学家是“红色理论家”,对这种说法,何家弘认为不太准确。目前,最高检渎职侵权检察厅副厅长何家弘有一个问题正准备与厅里的同仁商讨,就是职务犯罪侦查的专业化问题。检察机关管辖的42个渎职侵权罪名和立案标准调整后,在省市一级检察院,可以建立一支专业化的侦查队伍,每个人成为精通某几类犯罪案件侦查取证的专家,但是在县区一级,可能还是通才比较合适。“这只是我个人的想法,也算是我作为新学生要交的一份作业吧。”何家弘说。
  据《民主与法制时报》